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解放军文职人员条例修改后施行时隔12年曝猛料

来源:北京青年报

时隔12年,《中国人民解放军文职人员条例》修改后重新颁布施行。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)11月10日见到了国务院、中央军委联合公布的条例全文。实际上2013年时,在旧版《条例》的基础上还曾出台《军队文职人员管理规定》。

而官方表述中,《条例》的修订历时3年多时间。

这意味着,相关管理办法才施行没多久,新版本的修订工作就开始展开。

根据军方披露,为了修改条例,军委机关有关部门会同中央和国家机关有关部门,先后到60多个文职人员比较集中的单位进行调研,听取1200余名领导、专家、现役干部和文职人员意见。后来军地双方又到军队13个单位实地调研,征求中央和国家机关36个部门、24个省区市,以及军队各大单位意见。

这个动静可不是一般的大。那么,这个文职人员究竟有多重要?

60多年后分四类

把眼光放远一点。

从国际上看,大量使用文职人员是现代军队的通行做法,一些发达国家的军队里,文职人员数量规模一般达到现役员额的一半以上。

从我国的情况看,早在上世纪50年代中期,毛泽东就曾拍板,把部分行政、医疗卫生、文化体育等岗位的6.2万名现役干部改为工薪制职员。这也是我军使用非现役人员的一次尝试。

20多年后的1980年3月,邓小平在《精简军队提高战斗力》的重要讲话中指出:“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇佣人员,不穿军服。”

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,这是我军历史上第一次正式提出使用文职人员的构想。

1988年4月,中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》,建立文职干部制度,但由于文职干部仍保留军籍,还不能称为真正意义上的文职人员制度。

2005年6月,国务院、中央军委颁布《中国人民解放军文职人员条例》,这才标志着我军文职人员制度正式建立。

既然制度已经确立,那么这次修订最具分量的变化在哪里?

从军方的表态来看,这次改革,调整军队人员分类,将文职人员与军官、士官、义务兵共同作为军队人员构成的基本类别,在军事人才培养、技术创新、资源管理和勤务保障等领域,广泛编配文职人员。

领导干部可以从地方来

把文职人员专门分成一类,意义何在?

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,新版的条例里,明确点出文职人员是不用直接上火线打仗的。

新版条例是这么来定义文职人员的:

文职人员,是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员,是军队人员的组成部分。

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